Приостановить предоставление любой услуги кроме отопления возможно в случае отсутствия оплаты. Однако, есть специальные условия при несоблюдении которых услуга будет незаконно приостановлена и соответственно должник приобретает право воздействовать на коммунальную службу путем подачи жалоб в различные инстанции.

Итак, условиями для приостановления подачи коммунальной услуги являются:

1. Наличие задолженности за коммунальную услугу;
2. Отключение только той услуги, которая не оплачена;
3. Своевременное уведомление о приостановлении.

Итак, чтобы отключение электроэнергии было правомерным должна присутствовать задолженность за коммунальную услугу. Срок задолженности должна быть более двух месяцев.

Приостановление предоставления услуги возможно, если задолженность существует именно за данную услугу. Однако, вы спросите о том как это возможно разделить плату за все услуги, если платежный документ проступает на одну сумму и при оплате сумма не разбивается на конкретную услугу. В управляющих компаниях стоят специальные программы, которые рассчитывают также задолженность за конкретную услугу даже при частичной оплате услуг.

Важно! Приостановление подачи иной услуги при отсутствии задолженности по ней не допускается.

Жилищным законодательством установлено, что исполнитель коммунальной услуги должен заблаговременно уведомить должника о предстоящем отключении. Такой срок устанавливается в 30 дней. Управляющая компания должна обеспечить получение собственником уведомления об отключении до начала течения этого срока.

Уведомление направляется по почте заказным письмом или вручается лично под подпись. Никакие иные уведомления не являются законными: ни передача через соседей, ни устное оповещение по телефону или лично, ни «подсовывание уведомления в дверной проем» и прочее.

Важно! Нарушение указанных выше условий влечет признание такого отключения услуги незаконным и влечет для управляющей компании административную ответственность.

В случае если вам незаконно приостановили подачу электричества, необходимо обратится в жилищную инспекцию с заявлением о привлечении управляющей организации к административной ответственности и осязании восстановить подачу коммунальной услуги.

Что делать, если отключили свет за долги? Если приостановление подачи коммунальной услуги было осуществлено правомерно с соблюдением порядка, то вам необходимо погасить имеющуюся задолженность и просить управляющую компанию восстановить подачу коммунальной услуги. Однако, такое восстановление возможно за плату по тарифам управляющей компании, которые не должны быть чрезмерно завышены.

В случае если вы не имеете возможность погасить задолженность полностью, вам необходимо договориться с управляющей организацией об отсрочке или рассрочке погашения суммы долга. В некоторых случаях управляющие компании идут навстречу и заключают с должниками соглашения о добровольном погашении суммы долга. По такому соглашению, вы будете обязаны ежемесячно вносить определенную в соглашении сумму плюс текущие платежи.

Итак, в данной статье мы изучили порядок, сроки и основания для приостановления подачи коммунальной услуги, а также порядок восстановления услуги.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

ВОПРОС:
У меня ЖЭУ отключило электроэнергию, как за неуплату коммунальных услуг. Коммунальные услуги мною оплачены, есть квитанция. Объясните мне пожалуйста, на каком основании ЖЭУ обесточило всю квартиру, а не отключили коммунальные услуги. Администрация ЖЭУ даже не посчитала нужным выдать предупреждение, не составили акт и как мне отстоять свои права, чтобы этого больше не повторялось. Оплачиваем за электроэнергию в энергосбыт города. ЖЭУ к этому никакого отношения не имеет.

Марина Г., 10.08.2010

Отредактировано:

ОТВЕТ:
В данном случае - незаконно. Почему?

Начнём с Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (постановление №307):

X. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг

79. Исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае:
а) возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение;
б) возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.
80. Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае:
а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения;
б) проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;
в) выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам;
г) получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов;
д) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования) мощностью, превышающей технические характеристики внутридомовых инженерных систем, указанные в техническом паспорте жилого помещения;
е) неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает потребитель, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного подразделением государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации или иным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем, а также внутриквартирного оборудования установленным требованиям.
81. Если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте «а» пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке:
а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;
б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;
в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
82. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 настоящих Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности.
83. При ограничении предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) исполнитель вправе временно уменьшить объемы (количество) подачи потребителю отдельных коммунальных ресурсов и (или) ввести режимное предоставление коммунальных услуг.
84. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора.
85. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
86. Действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг (либо подаче коммунальных ресурсов) не должны приводить:
а) к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушению прав и интересов граждан, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме;
б) к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

В случае, когда гражданин оплачивает электроэнергию напрямую энергоснабжающей организации, между ними действуют прямые отношения, вмешиваться в которые управляющая организация или ТСЖ не вправе.

Данные отношения регулируются Гражданским кодексом РФ (раздел «Энергоснабжение»). Часть 1 статьи 540 ГК РФ:

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Таким образом, наличие письменно оформленного договора не является обязательным. Кодексом установлен порядок прекращения или ограничения подачи энергии, который существенно отличается для юридических лиц и физических лиц - граждан:

Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения
1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон , за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом , но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
3. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Таким образом, энергоснабжающая организация имеет право прекратить подачу электроэнергии:
Юридическому лицу - без согласования, но с предупреждением, в случае нарушения обязательств по оплате.
Физическому лицу - в одностороннем порядке невозможно . Нужно соглашение сторон, и затем предупреждение. На предложение о заключении соглашения об отключении энергии (и на предупреждение) может быть дан ответ: «не согласен».

Законом предусмотрены следующие виды ответственности за незаконное отключение коммунальных услуг:

1. Административная ответственность

Статья 7.23. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами
Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Органами, уполномоченными рассматривать дела о данных правонарушениях, в соответствии со ст. 23.55 КоАП, и, соответственно, налагать ответственность и штрафы, являются органы Государственной жилищной инспекции.

2. Уголовная ответственность

Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения
1. Незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия, -
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, -
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 330. Самоуправство
1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, -
наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Следует учитывать, что если управляющая организация, ТСЖ заявляет о якобы имеющейся задолженности перед ней со стороны гражданина - это не всегда означает, что дело исключительно в том, что гражданин недобросовестно исполняет свои обязательства по оплате, тогда как со стороны исполнителя все услуги оказаны надлежащим образом и вся сумма задолженности обоснована. Задолженность гражданина перед управляющей организацией, ТСЖ, может быть вызвана неопределённым статусом данной организации (например, когда оспаривается законность выбора способа управления), или её неправомерными действиями (незаконное установление размеров платы, несоблюдение Правил предоставления услуг).

Заключенный договор исправит положение и предотвратит ограничения.

Кроме того, долги по выплатам – не единственный повод для таких действий поставщика. Это право остается за управляющей компанией и в случаях, когда необходим капитальный ремонт сетей. Однако тут обратное подключение абонентов проходит сразу по окончании плановых работ, а предупреждения о реконструкции рассылаются загодя.

О порядке выполнения работ

Теперь обсудим, как происходит отключение квартиры за неуплату. Здесь, как упоминалось выше, соблюдаются положения законодательства. Если говорить о схеме в целом, порядок выглядит следующим образом:

• отправление предупреждения потребителю об отключении через 30 дней;
• повторное извещение за 72 часа до начала работ по ограничению электропитания;
• временная приостановка подачи услуги;
• окончательное отключение.

Соблюдение определенных правил до и во время процедуры отключения — требования действующего законодательства

Обратите внимание, что на момент приостановки предоставления обслуживания сотрудники энергосбыта фиксируют показания прибора учета и устанавливают туда пломбы.

Кроме того, работник управляющей компании составляет акт о проведенных работах в двух экземплярах. Одна копия документа остается у неплательщика, а второй экземпляр попадает в архив предприятия-поставщика.

Как видите, закон предоставляет потребителю месяц, чтобы уладить проблемы с поставщиком. Причем здесь вероятна и полная уплата долга, и заключенное соглашение о рассрочке выплат. А ссылка подскажет читателям, как узнать задолженность по газу, чтобы вовремя контролировать состояние счетов за коммунальные услуги.

Определяемся с суммой

Узнаем, за какую сумму долга могут отключить электроэнергию. Этот вопрос волнует каждого потребителя, ведь внезапные материальные трудности становятся следствием таких неприятных сюрпризов. Отметим, что в этих ситуациях сложно назвать точный размер задолженности, поскольку тарифы и условия соглашений поставки услуг в разных субъектах отличаются.

Неуплата на протяжении 3 месяцев становится поводом для поставщика отключить абонента от сети

Однако общим критерием в этой ситуации становится неуплата управляющей компании, которая равна сумме выплат за пользование электроэнергией на протяжении 90 дней . Соответственно, такой объем долгов накапливается и вследствие забывчивости либо материальных затруднений абонента, который задерживает платеж за квартал, и из-за периодической недоплаты положенной суммы.

Правильные действия должников

Вопросы, за какую задолженность отключают свет, и как происходит процедура, теряют актуальность для людей, которые уже столкнулись с подобным событием. Здесь на первый план выходит проблема решения задачи подсоединения к централизованной электросети. Отметим, самовольные подключения в таких ситуациях чреваты проблемами с поставщиком и правоохранительными органами, поэтому здесь уместно действовать в рамках закона .

Неправомерные действия сотрудников ЖЭУ уместно обжаловать

Выясним, что делать, если за долги отключили свет. Чтобы детальнее разобраться с этими нюансами, сначала поговорим о случаях, когда задолжавший потребитель оказывается прав. Хотя это звучит парадоксально, но неопределенный статус управляющей структуры – обоснованный повод не оплачивать услуги поставки электроэнергии.

Кроме того, подобные задолженности образуются и по причине незаконной установки тарифа или «навязывания» дополнительного сервиса по обслуживанию.

Помните, что любые незаконные действия поставщика, которые привели к такому казусу, уместно оспаривать. Правда, в ситуациях, когда неуплата становится следствием недобросовестности квартиросъемщика единственный приемлемый выход тут – погашение начисленной суммы и подача заявления на подключение.

Если поставщик формально прав, потребителю целесообразно погасить задолженность или договориться о рассрочке выплат

Не забывайте, нарушения со стороны управляющей структуры аннулируют обязанность абонентов оплачивать такой сервис.

По этой причине подробнее остановимся на порядке подачи жалоб на поставщика, который неправильно начислил сумму за обслуживание, что стало поводом для отключения потребителя. Ведь в подобных ситуациях «должникам» целесообразно добиться справедливости, чтобы не допустить повтора таких случаев.

Как оспорить решение поставщика

Начинать действия по восстановлению законных прав уместно с написания жалобы в ТСЖ , где проходит обслуживание дома. Такие письма направляют диспетчеру. Причем здесь важно соблюсти правовую процедуру и направить претензию заказным письмом с уведомлением – эти действия обяжут оппонента дать ответ на поставленные абонентом вопросы.

Самовольные отключения или неправильно начисленная сумма становятся аргументом в пользу должника

Затем ЖЭК информирует о полученном письме ДЕЗ. Работники этой структуры сообщают о претензии жильца в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, которое обязано рассмотреть жалобу. Если с подобной проблемой столкнулись несколько граждан, которые обслуживает указанный поставщик услуг, велика вероятность, что решение вынесут в пользу потребителя.

Учитывайте, отказ в приеме претензии становится поводом для подачи жалобы в Жилищную Инспекцию. Сотрудники этой организации отстаивают права квартиросъемщиков и, вероятно, примут сторону должника.

Обратите внимание, что шансы на успех здесь повышает документация, которая прямо либо косвенно подтверждает правоту потребителя. Поэтому целесообразно заранее позаботиться о сборе таких бумаг и прикрепить документы к специальному бланку заявления. Здесь отметим, что отказ поставщика в оформлении рассрочки – повод для аннулирования решения об отключении от сети питания.

Что грозит управляющей компании за нарушения

Решение комиссии Жилищного департамента в пользу абонента грозит поставщикам административной и уголовной ответственностью за причиненный ущерб

Вкратце изложим степень ответственности поставщика перед законом – ведь при удовлетворении жалобы абонента наступает определенная реакция. Здесь вероятно два таких сценария:

• административный штраф;
• уголовная ответственность.

В первом случае нарушается статья 7.23 КоАП , которая говорит о нарушении нормативов сотрудничества с потребителями. Здесь должностные лица облагаются штрафом в 500–1 000 рублей. Кроме того, вероятно и наложение санкций на компанию в размере 5 000–10 000 р.

Что касается уголовного преследования, здесь уместно рассматривать ст. 215.1 и ст. 330 . Первый случай грозит ответственным лицам штрафами или лишением свободы до двух лет. Вторая статья УК предусматривает наказание в виде штрафа в 80 000 р. и арестом до полугода. При причинении серьезного ущерба заявителю эти меры ужесточаются до тюремного заключения, длящегося до 5 лет.

Статья поможет разобраться в ситуациях, когда должникам установили заглушку на канализационные коммуникации.

Заключение

Как видите, людям, которые оказались в столь непростой ситуации уместно бороться за личные права, когда поставщик услуг нарушает условия соглашения либо самовольно отключает электропитание. Отметим, что отсутствие предупреждения абонента либо нарушение порядка выполнения процедуры ограничения поставок становятся веским аргументом в пользу квартиросъемщика. Надеемся, что эта информация поможет читателям разобраться с подобной проблемой.